近期,《廣東省水庫移民后期扶持“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)正式印發(fā)?,F將有關(guān)內容解讀如下:
一、《規劃》出臺的背景和意義是什么?
“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起步期,是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。我省按照水利部要求,圍繞水庫移民后期扶持政策中長(cháng)期目標、實(shí)施鄉村振興戰略和廣東省關(guān)于構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局的總體部署,編制了《規劃》,提出了“十四五”時(shí)期水庫移民振興發(fā)展的指導思想、基本原則、規劃目標、規劃思路、總體布局,明確了主要任務(wù)和保障措施?!兑巹潯肥恰笆奈濉睍r(shí)期指導我省水庫移民后期扶持工作的重要依據。
二、《規劃》的總體思路是什么?
“一個(gè)確?!?/strong>:確保到2025年水庫移民生活水平達到所在縣域農村居民平均水平。
“兩個(gè)立足”:立足“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,立足省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局的總體部署。
“四個(gè)堅持”:堅持規劃引領(lǐng)和綠色發(fā)展、堅持統籌協(xié)調和協(xié)同配合、堅持目標導向和因地制宜、堅持民生優(yōu)先和聚焦重點(diǎn)。
三、《規劃》的定位和目標是什么?
一是移民生活水平邁上新臺階。堅持開(kāi)發(fā)性移民工作方針,穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,提高移民就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,不斷提升移民收入水平,移民人均可支配收入達到當地縣級行政區農村居民人均水平。
二是美麗家園建設取得新突破。水庫移民集中安置的行政村建成水清、路平、燈明、村美的美麗宜居村,其中,珠三角地區達標率達到100%,粵東、粵西、粵北地區達到80%。一批水庫移民村建成特色精品村,彰顯多姿多彩的嶺南地域、文化和風(fēng)土特色。
三是移民村水利建設取得新進(jìn)展。自然村自來(lái)水普及率達到99%以上,鞏固提升移民飲水安全質(zhì)量。加大水利設施建設力度,努力改善灌溉條件,穩步推進(jìn)防災減災和水系綜合治理。
四是移民自我發(fā)展能力實(shí)現新提升。堅持激發(fā)發(fā)展內生動(dòng)力,全面增強移民職業(yè)技能和勞動(dòng)力轉移就業(yè)能力,拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)空間,提升就業(yè)質(zhì)量。
五是監管服務(wù)能力達到新水平。進(jìn)一步完善后期扶持政策體系,不斷提高后期扶持工作監管和服務(wù)能力。持續提升后期扶持政策實(shí)施水平,努力提升移民群眾對后期扶持工作滿(mǎn)意度。
六是庫區和移民安置區穩定再創(chuàng )新局面。堅持將維護移民群體穩定、促進(jìn)移民融入當地作為水庫移民后期扶持工作的重要內容,全力維護移民群眾合法權益,促進(jìn)庫區和移民安置區社會(huì )安定和諧。
四、《規劃》如何保障目標實(shí)現?
對標對表鄉村振興戰略,按照因地制宜原則,圍繞美麗家園建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力建設重點(diǎn)任務(wù),做好相關(guān)規劃銜接、充分發(fā)揮政策疊加作用,有序推進(jìn)水庫移民振興發(fā)展。
珠三角地區打造水庫移民高質(zhì)量發(fā)展的示范區,提升移民村基礎設施與公共服務(wù)便捷化水平和社會(huì )治理能力,營(yíng)造舒適便捷、生活幸福的高品質(zhì)農村人居環(huán)境。到2025年,集中安置的水庫移民行政村達到美麗宜居村標準,涌現一批特色精品村。
沿海經(jīng)濟帶東翼和西翼聚焦移民村人居環(huán)境提升與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,加強庫區和移民安置區基礎設施和公共服務(wù)建設,系統推進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境綜合治理,到2025年,集中安置的水庫移民行政村80%達到美麗宜居村標準。
北部生態(tài)發(fā)展區聚焦提升移民村綠色發(fā)展能力,加強生態(tài)優(yōu)先的基礎設施建設,建設具有客家地域特色的生態(tài)宜居美麗鄉村。到2025年,集中安置的水庫移民行政村80%達到美麗宜居村標準,支持具備條件的移民村創(chuàng )建地域特色精品村。
特色區域(省農墾總局、省林業(yè)局及中林集團雷州林業(yè)局有限公司)重點(diǎn)體現農林行業(yè)特色,打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境和特色農業(yè)。
依托農(林)場(chǎng)資源稟賦,培優(yōu)現代特色種養業(yè),突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。延伸發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)發(fā)展“一場(chǎng)一品”。
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