珠海市水務(wù)協(xié)會(huì )章程
第一章 總 則
第一條 本會(huì )的名稱(chēng)是珠海市水務(wù)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì ))。
第二條 本會(huì )是由珠海市內從事水務(wù)行業(yè)的企(事)業(yè)單位、社會(huì )團體自愿組成的專(zhuān)業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性社會(huì )團體法人。
第三條 本會(huì )的宗旨:遵守國家的法律、法規和政策,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),遵守社會(huì )道德風(fēng)尚,弘揚愛(ài)國主義精神。維護市場(chǎng)秩序與公平競爭,溝通會(huì )員與政府、社會(huì )之間關(guān)系,貫徹執行國家水務(wù)領(lǐng)域政策方針,發(fā)揮政府與企事業(yè)單位之間的橋梁和紐帶作用,加強水務(wù)工作協(xié)調管理、指導和監督的作用。堅持“服務(wù)、交流、提高”的宗旨,為本會(huì )會(huì )員提供服務(wù),維護本會(huì )會(huì )員單位的合法權益和共同經(jīng)濟利益,推動(dòng)全市水務(wù)事業(yè)可持續發(fā)展。
第四條 本會(huì )堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導,根據中國共產(chǎn)黨章程的規定,設立中國共產(chǎn)黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng),為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第五條 本會(huì )的登記管理機關(guān)是珠海市民政局,本會(huì )的業(yè)務(wù)主管單位是珠海市水務(wù)局。本會(huì )接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及行業(yè)管理部門(mén)和其他部門(mén)依法在其職權范圍內的監督管理和指導服務(wù)。
第六條 本會(huì )可根據工作需要設立分支機構、代表機構。
第七條 本會(huì )的活動(dòng)地域為珠海市。
第八條 本會(huì )的住所設在珠海市香洲區梅華東路338號北側辦公樓7樓708房。
第二章 業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)原則
第九條 本會(huì )的業(yè)務(wù)范圍:
(一)圍繞珠海水務(wù)建設和發(fā)展任務(wù),探索水務(wù)企業(yè)改革、水務(wù)領(lǐng)域管理創(chuàng )新、科技創(chuàng )新,增強水務(wù)企業(yè)活力;
(二)開(kāi)展水務(wù)工程調查研究,分析水務(wù)工程領(lǐng)域的發(fā)展現狀和發(fā)展前景,對水務(wù)工程領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)的趨勢預測和專(zhuān)業(yè)的數據分析,為政府制(修)訂珠海水務(wù)工程方面相關(guān)規章提供參考意見(jiàn);
(三)開(kāi)展涉及水務(wù)工程領(lǐng)域的交流活動(dòng);
(四)承擔業(yè)務(wù)主管單位授權或委托的業(yè)務(wù)、事項,接受政府購買(mǎi)服務(wù)以及開(kāi)展本協(xié)會(huì )宗旨允許的業(yè)務(wù)。
第十條 本會(huì )的活動(dòng)原則:
(一)社會(huì )團體法人治理應當符合國家有關(guān)法律法規的規定;
(二)按照登記管理機關(guān)核準的章程開(kāi)展非營(yíng)利性活動(dòng),不從事商品銷(xiāo)售,經(jīng)費用于本章程規定的業(yè)務(wù)范圍,不在會(huì )員中和負責人當中分配;
(三)建立決策機構、執行機構及監督機構相互監督機制,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監督;
(四)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),遵循誠實(shí)守信、公正公平原則,不弄虛作假,不損害國家、本會(huì )和會(huì )員利益;
(五)遵循科學(xué)辦會(huì )原則,不從事封建迷信宣傳和活動(dòng)。
第三章 會(huì ) 員
第十一條 本會(huì )會(huì )員由市內單位會(huì )員組成。
第十二條 申請加入本會(huì ),應當擁護本會(huì )章程,有加入本會(huì )意愿。
會(huì )員應具備下列條件:
(一)從事水務(wù)行業(yè)的企(事)業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織,包括規劃、設計、施工、監理、咨詢(xún)、建設、管理、招標代理、勘測和檢測等單位。
(二)在水務(wù)行業(yè)內從事相關(guān)工作并具有一定的影響;
(三)應持有工商營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證件。
第十三條 會(huì )員入會(huì )的程序是:
(一)提交入會(huì )申請書(shū);
(二)經(jīng)理事會(huì )討論通過(guò);
(三)由理事會(huì )發(fā)給會(huì )員證;
(四)載入會(huì )員名冊,及時(shí)在本會(huì )網(wǎng)站、通訊刊物等予以公告。
第十四條 本會(huì )建立全體會(huì )員名冊,明確會(huì )員、理事、監事以及會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)等負責人職務(wù),作為證明其資格的充分證據。會(huì )員資格發(fā)生變化的,及時(shí)修改名冊并予以公告。
第十五條 會(huì )員享有下列權利:
(一)出席會(huì )員大會(huì ),參加本會(huì )的活動(dòng)權;
(二)本會(huì )的選舉權、被選舉權和表決權;
(三)獲得本會(huì )服務(wù)的優(yōu)先權;
(四)入會(huì )自愿、退會(huì )自由權;
(五)查閱本會(huì )章程、會(huì )員名冊、會(huì )議記錄、會(huì )議決議、財務(wù)審計報告等知情權;
(六)對本會(huì )工作的提議案權、批評建議權和監督權;
(七)法律、法規、規章以及本會(huì )章程規定的其他權利。
第十六條 會(huì )員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì )的章程;
(二)執行本會(huì )的決議;
(三)維護本會(huì )的合法權益;
(四)完成本會(huì )交辦的工作;
(五)向本會(huì )反映情況,提供有關(guān)資料;
(六)按規定交納會(huì )費;
(七)法律、法規、規章以及本會(huì )章程規定的其他權利。
第十七條 會(huì )員退會(huì )應書(shū)面通知本會(huì ),并交回會(huì )員證。會(huì )員超過(guò) 1 年不履行義務(wù)的,可視為自動(dòng)退會(huì )。
第十八條 會(huì )員有下列情形之一的,其相應會(huì )員資格自動(dòng)喪失:
(一)不符合本會(huì )會(huì )員條件的;
(二)被行政機關(guān)吊銷(xiāo)許可的;
(三)受到刑事處罰的。
第十九條 會(huì )員違反法律法規,或嚴重違反本會(huì )章程及有關(guān)規定,給本會(huì )造成重大名譽(yù)損失和經(jīng)濟損失的,經(jīng)理事會(huì )或者常務(wù)理事會(huì )表決通過(guò),給予下列處分:
(一)警告;
(二)通報批評;
(三)暫停行使會(huì )員權利;
(四)除名。
會(huì )員如對本會(huì )的處分決定不服,可提出申訴,由理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )經(jīng)審議后作出答復,必要時(shí)提交會(huì )員大會(huì )審議。
第二十條 會(huì )員退會(huì )、自動(dòng)喪失會(huì )員資格或者被除名后,其在本會(huì )相應的職務(wù)、權利、義務(wù)自行終止。會(huì )員資格終止后,本會(huì )收回其會(huì )員證,并及時(shí)修改會(huì )員名冊,且在本會(huì )網(wǎng)站、通訊刊物上更新會(huì )員名單。
第四章 組織機構
第二十一條 本會(huì )實(shí)行民主辦會(huì )。領(lǐng)導機構的產(chǎn)生和重大事項的決策,須經(jīng)民主表決通過(guò),按少數服從多數的原則作出決定。
第一節 會(huì )員大會(huì )
第二十二條 本會(huì )的最高權力機構是會(huì )員大會(huì )。會(huì )員大會(huì )由全體會(huì )員組成,其議事表決采取無(wú)記名投票的方式。
會(huì )員大會(huì )行使下列職權:
(一)制訂或修改章程;
(二)決定本會(huì )的工作目標和發(fā)展規劃;
(三)制定和修改會(huì )員、理事、負責人及監事長(cháng)、監事選舉辦法;
(四)選舉或者罷免會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)(選任制)、理事、監事;
(五)審議理事會(huì )的工作報告和財務(wù)報告;
(六)審議監事(會(huì ))的工作報告;
(七)制定、修改會(huì )費繳納標準;
(八)對本會(huì )變更、合并、分立、解散(終止)和清算等事項作出決議;
(九)改變或者撤銷(xiāo)理事會(huì )不適當的決定;
(十)決定其他重大事宜。
會(huì )員大會(huì )的職權不得通過(guò)授權由理事會(huì )或其他機構和個(gè)人代為行使,但法律、法規另有規定和本章程特別授權的除外。
第二十三條 會(huì )員大會(huì )每屆4年,原則上每 2 年召開(kāi)1次會(huì )員大會(huì )。
因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì )表決通過(guò),報經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意。但延期換屆最長(cháng)不超過(guò)1年。
五分之一以上會(huì )員、三分之一以上理事、監事會(huì )(或半數以上監事)提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議的,應當在 10 個(gè)工作日內召開(kāi)臨時(shí)會(huì )員大會(huì )。
會(huì )員大會(huì )由理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )召集,會(huì )長(cháng)主持;會(huì )長(cháng)不能或不主持的,由理事會(huì )推舉一名副會(huì )長(cháng)主持;副會(huì )長(cháng)不能或不主持的,由提議召集人推舉一名負責人主持。
理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )不能或不履行召集會(huì )員大會(huì )職責的,由監事會(huì )(或半數以上監事)召集和主持;監事會(huì )(或半數以上監事)不能或不召集和主持的,五分之一以上會(huì )員(代表)、三分之一以上理事可以自行召集,并推舉一名負責人主持。
五分之一以上會(huì )員或三分之一以上理事聯(lián)名提議召開(kāi)會(huì )員大會(huì )臨時(shí)會(huì )議時(shí),應提交由全體聯(lián)名會(huì )員或理事簽名的提議函。監事會(huì )或監事提議召開(kāi)會(huì )員大會(huì )臨時(shí)會(huì )議時(shí),應遞交由監事會(huì )蓋章或過(guò)半數監事簽名的提議函。提議召開(kāi)會(huì )員大會(huì )臨時(shí)會(huì )議的提議者均應提出事由及議題。
第二十四條 會(huì )員大會(huì )必須有全體會(huì )員的三分之二以上出席方為有效,其決議須經(jīng)到會(huì )會(huì )員的過(guò)半數以上通過(guò)。修改章程和決定本會(huì )合并、分立、終止等重大事項須經(jīng)出席會(huì )議的到會(huì )會(huì )員三分之二以上表決通過(guò)。
會(huì )員可以委托他人代理出席會(huì )員大會(huì ),代理人應當出示授權委托書(shū)并交本會(huì )秘書(shū)處備案,在授權范圍內行使表決權。每名代理人只能接受一份委托。
本會(huì )召開(kāi)會(huì )員大會(huì ),須提前 20 日將本會(huì )會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項通知會(huì )員。臨時(shí)會(huì )員大會(huì )須提15 日通知會(huì )員。
會(huì )員大會(huì )不得對前款通知中未列明的事項作出決議。
會(huì )員大會(huì )應當對所議事項的決定作會(huì )議紀要,出席會(huì )議的會(huì )員應當在會(huì )議記錄上簽名,并向會(huì )員公告。
第二十五條 會(huì )員大會(huì )換屆,應當在大會(huì )召開(kāi)前 3 個(gè)月,由理事會(huì )提名,成立由黨員代表、理事代表、監事代表和會(huì )員代表組成的換屆工作領(lǐng)導小組。理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )不能或不召集,按本章程第二十三條第五款的方式召集,成立由1/5以上理事、監事、本會(huì )黨組織班子成員或黨建聯(lián)絡(luò )員組成的換屆工作領(lǐng)導小組,負責換屆選舉工作。換屆工作領(lǐng)導小組擬定換屆方案,應在會(huì )員大會(huì )召開(kāi)前 2 個(gè)月報登記管理機關(guān)審核。經(jīng)同意方可召開(kāi)換屆會(huì )員大會(huì )。確因特殊情況不能按時(shí)換屆的,應經(jīng)本會(huì )理事會(huì )通過(guò),報登記管理機關(guān)審核。
第二節 理事會(huì )
第二十六條 本會(huì )設理事會(huì )。理事會(huì )由會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事組成。理事會(huì )為會(huì )員大會(huì )的執行機構,依照會(huì )員大會(huì )的決議和本會(huì )章程的規定履行職責。理事會(huì )任期 4 年。
每個(gè)理事單位只能選派一名代表?yè)卫硎?。單位調整理事代表,由其書(shū)面通知本會(huì ),報理事會(huì )或者常務(wù)理事會(huì )備案。該單位同時(shí)為會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)的,其代表一并調整。
根據會(huì )員大會(huì )的授權,理事會(huì )在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過(guò)原理事總數的五分之一。
第二十七條 理事會(huì )的職權是:
(一)籌備和召集會(huì )員大會(huì ),負責換屆選舉工作;
(二)執行會(huì )員大會(huì )的決議;
(三)審議年度工作報告和工作計劃;向會(huì )員大會(huì )報告工作和財務(wù)狀況;
(四)聘任或者解聘秘書(shū)長(cháng),決定本會(huì )分支機構主要負責人;根據秘書(shū)長(cháng)提名,聘任或者解聘副秘書(shū)長(cháng)和本會(huì )辦事機構、代表機構主要負責人,決定其報酬事項;
(五)制訂本會(huì )章程修改草案和增(減)注冊資金的方案,提交會(huì )員大會(huì )審議;
(六)擬定本會(huì )變更、解散和清算等事項的方案;
(七)決定本會(huì )各內部機構、分支機構、代表機構的設立、變更和終止,并領(lǐng)導各機構開(kāi)展工作;
(八)決定提前或延期換屆;
(九)決定新申請人的入會(huì )和對會(huì )員的處分;
(十)審議年度財務(wù)收支預算、決算;
(十一)制訂本會(huì )內部管理制度;
(十二)表決其他重大事項。
第二十八條 理事會(huì )原則上每半年至少召開(kāi)一次會(huì )議(情況特殊的,也可采用通訊形式召開(kāi)),由會(huì )長(cháng)召集和主持。會(huì )長(cháng)因故不能出席會(huì )議的,由會(huì )長(cháng)授權的副會(huì )長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)主持。召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議,會(huì )長(cháng)或召集人需提前3日通知全體理事并告知會(huì )議議題。
理事會(huì )須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì )理事三分之二以上表決通過(guò)方能生效。理事會(huì )應當對決議形成會(huì )議紀要,出席會(huì )議的理事應當在會(huì )議記錄上簽名,并向全體理事公告。
第二十九條 五分之一以上會(huì )員、三分之一以上理事或監事會(huì )(或半數以上監事)提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議的,會(huì )長(cháng)應當在5個(gè)工作日內召集和主持理事會(huì )會(huì )議;會(huì )長(cháng)認為必要時(shí),亦可召集和主持臨時(shí)會(huì )議。
會(huì )長(cháng)不能或不召集和主持的,由副會(huì )長(cháng)召集和主持;副會(huì )長(cháng)不能或不召集和主持的,由提議召集人推舉一名負責人召集和主持。
五分之一以上會(huì )員或三分之一以上理事聯(lián)名提議召開(kāi)理事會(huì )臨時(shí)會(huì )議時(shí),應提交由全體聯(lián)名會(huì )員或理事簽名的提議函。監事會(huì )或監事提議召開(kāi)理事會(huì )臨時(shí)會(huì )議時(shí),應遞交由監事會(huì )蓋章或過(guò)半數監事簽名的提議函。提議召開(kāi)理事會(huì )臨時(shí)會(huì )議的提議者均應提出事由及議題。
第三十條 理事會(huì )會(huì )議,應由理事本人出席。因故未能出席的理事,可以書(shū)面委托他人出席,代理人應當出示授權委托書(shū),在授權范圍內行使表決權。每名代理人只能接受一份委托。
第三節 監事
第三十一條 本會(huì )設監事1名,由會(huì )員大會(huì )選舉產(chǎn)生。監事任期與理事會(huì )任期一致,期滿(mǎn)可以連任。
本會(huì )接受并支持登記機關(guān)或者行業(yè)管理部門(mén)等單位委派監事的監督指導。
監事從會(huì )員中選舉產(chǎn)生,本會(huì )的負責人、理事、常務(wù)理事、副秘書(shū)長(cháng)和財務(wù)人員不得兼任監事。
第三十二條 監事行使下列職權:
(一)列席理事會(huì )會(huì )議,對理事會(huì )決議事項提出質(zhì)詢(xún)或建議;
(二)對理事執行本會(huì )職務(wù)的行為進(jìn)行監督,對違反法律法規和本會(huì )章程或者會(huì )員大會(huì )決議的人員提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會(huì )的財務(wù)報告,向會(huì )員大會(huì )報告監事工作和提出建議;
(四)對負責人、常務(wù)理事、理事、財務(wù)人員損害本會(huì )利益的行為,及時(shí)予以糾正;
(五)向登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會(huì )計主管等有關(guān)部門(mén)反映本會(huì )工作中存在的問(wèn)題;
(六)提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì )員大會(huì )和理事會(huì )會(huì )議;
(七)決定其他應由監事審議的事項。
第三十三條 監事會(huì )議原則上每半年召開(kāi)1次會(huì )議。監事會(huì )議須有三分之二以上監事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)全體監事過(guò)半數表決通過(guò)方為有效。
監事會(huì )的決議事項應當做出記錄,出席會(huì )議的監事及記錄員應在會(huì )議記錄上簽名。監事可以要求在會(huì )議記錄上對其在會(huì )議上的發(fā)言做出某些說(shuō)明性記載。監事會(huì )的決定、決議及會(huì )議記錄等應當妥善保管,并向全體會(huì )員公開(kāi)。
第三十四條 本會(huì )會(huì )員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )進(jìn)行表決時(shí),應當采取民主方式進(jìn)行。選舉理事、常務(wù)理事、監事長(cháng)、監事以及負責人,應當采取現場(chǎng)無(wú)記名投票方式進(jìn)行。
以上會(huì )議應當制作會(huì )議記錄,形成決議的,應當制作會(huì )議紀要和會(huì )議決議。理事會(huì )、監事會(huì )的會(huì )議決議應當由出席會(huì )議的理事、常務(wù)理事、監事當場(chǎng)審閱簽名。
會(huì )員有權查閱本會(huì )章程、規章制度、各種會(huì )議決議、會(huì )議紀要和財務(wù)會(huì )計報告。
第四節 負責人
第三十五條 本會(huì )的負責人是指會(huì )長(cháng)1名、常務(wù)副會(huì )長(cháng)若干名、副會(huì )長(cháng)若干名、秘書(shū)長(cháng)1名。
第三十六條 本會(huì )負責人應當遵守法律、法規和章程的規定,忠實(shí)履行職責,維護本會(huì )的權益,遵守下列行為準則:
(一)在職務(wù)范圍內行使權利,不越權;
(二)不得利用職權為自己或他人謀取不正當利益;
(三)不得從事?lián)p害本會(huì )利益的活動(dòng);
(四)國家機關(guān)工作人員或退(離)休干部兼任(包括名譽(yù)職務(wù)、負責人、理事、監事等),須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
第三十七條 本會(huì )負責人需具備下列條件:
(一)堅持黨的路線(xiàn)、方針、政策;
(二)業(yè)內公認具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識,良好的組織領(lǐng)導能力及協(xié)調能力,社會(huì )信用良好;
(三)在本會(huì )業(yè)務(wù)領(lǐng)域內有較大的影響和較高的聲譽(yù);
(四)最高任職年齡一般不超過(guò)70周歲,身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過(guò)剝奪政治權利刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)能夠勤勉履行職責、維護本會(huì )和會(huì )員的合法權益;
(八)無(wú)法律法規規章和政策規定不得擔任的其他情形。
第三十八條 本會(huì )會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、選任制秘書(shū)長(cháng)每屆任期與會(huì )員大會(huì )任期相同,會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)連任不超過(guò)兩屆。因特殊情況需延長(cháng)任期的(延期1屆),須采取差額選舉方式,經(jīng)出席會(huì )員大會(huì )表決通過(guò),報社團登記管理機關(guān)備案后方可任職。
第三十九條 本會(huì )會(huì )長(cháng)為法定代表人。本會(huì )法定代表人不得同時(shí)擔任其它社會(huì )團體的法定代表人。法定代表人應當由珠海市內工作或生活的中國內地居民擔任。
第四十條 需要本會(huì )會(huì )長(cháng)即法定代表人做出決定而法定代表人因特殊原因不能履行職責的,由理事會(huì )按少數服從多數的原則做出決定并形成決議。
法定代表人任職期間,本會(huì )發(fā)生違反《社會(huì )團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關(guān)責任。因法定代表人失職,導致本會(huì )發(fā)生違法行為或財產(chǎn)損失的,法定代表人應當承擔個(gè)人責任。
本會(huì )的負責人被罷免或卸任后,不再履行本會(huì )法定代表人的職權。由本會(huì )在其被罷免或卸任后的20日內,向登記管理機關(guān)辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會(huì )可根據理事會(huì )同意變更的決議,向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第四十一條 本會(huì )會(huì )長(cháng)行使下列職權:
(一)召集、主持理事會(huì );
(二)檢查各項會(huì )議決議的落實(shí)情況;
(三)領(lǐng)導理事會(huì )工作;
(四)代表本會(huì )簽署重要文件;
(五)章程規定的其他職權。
第四十二條 本會(huì )的秘書(shū)長(cháng)采用聘任制,秘書(shū)長(cháng)和會(huì )長(cháng)不能在同一單位中產(chǎn)生。會(huì )長(cháng)不得兼任秘書(shū)長(cháng)。
第四十三條 本會(huì )秘書(shū)長(cháng)在理事會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作,行使下列職權:
(一)主持內設機構開(kāi)展日常工作;
(二)列席理事會(huì )和會(huì )員大會(huì );
(三)提名副秘書(shū)長(cháng)及內設機構和實(shí)體機構主要負責人,交理事會(huì )決定;
(四)提議專(zhuān)職工作人員的聘免,交理事會(huì )決定;
(五)擬定年度工作報告和計劃,報理事會(huì )審議;
(六)擬訂內部管理規章制度,報理事會(huì )批準;
(七)擬訂年度財務(wù)預算、決算報告,報理事會(huì )審議;
(八)協(xié)調各分支機構、代表機構、實(shí)體機構開(kāi)展工作;
(九)處理其他日常事務(wù)。
第五章 內部管理
第四十四條 本會(huì )設日常辦事機構秘書(shū)處,處理本會(huì )日常事務(wù)性工作。秘書(shū)處辦公會(huì )議各項決議,應形成會(huì )議紀要,抄送理事會(huì )和監事會(huì )。如需設立其他日常辦事機構須經(jīng)理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )同意。
第四十五條 本會(huì )分支(代表)機構的設立、變更及終止,應當按照章程的規定,履行民主程序,提交理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )審議批準并形成決議,并向全體會(huì )員公布。各分支(代表)機構的名稱(chēng)應冠以所屬社會(huì )團體的名稱(chēng),分支機構可以稱(chēng)分會(huì )、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、工作委員會(huì )等。代表機構可以稱(chēng)代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò )處等。
本會(huì )不設立地域性分會(huì ),分支機構不冠以行政區劃名稱(chēng)、不帶有地域性特征。分支(代表)機構不再下設分支機構、代表機構。各分支(代表)機構根據本會(huì )章程規定的宗旨、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要設置,有明確的名稱(chēng)、負責人、業(yè)務(wù)范圍、管理辦法和組織機構等,報理事會(huì )表決通過(guò)并形成決議。
本會(huì )的分支機構、代表機構是本會(huì )的組成部分,不具有法人資格、不另行制定章程、依據本會(huì )的授權開(kāi)展活動(dòng)、法律責任由本會(huì )承擔。
第四十六條 本會(huì )應當按《勞動(dòng)合同法》的規定與專(zhuān)職工作人員訂立勞動(dòng)合同。本會(huì )專(zhuān)職工作人員應當參加相關(guān)崗位培訓,熟悉和了解社會(huì )團體法律、法規和政策,努力提高業(yè)務(wù)能力。
第四十七條 本會(huì )建立各項內部管理制度,完善相關(guān)管理規程。建立《會(huì )員管理辦法》、《會(huì )費管理辦法》、《會(huì )員大會(huì )選舉規程》、《理事會(huì )選舉規程》、《財務(wù)管理制度》、《法人證書(shū)保管使用制度》、《印章保管使用制度》、《檔案管理制度》、《信息公開(kāi)制度》、《辦事機構管理辦法》等相關(guān)制度和文件。
第四十八條 本會(huì )建立健全證書(shū)、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會(huì )辦公場(chǎng)所,任何單位、個(gè)人不得非法侵占。管理人員調動(dòng)工作或者離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續。
第四十九條 本會(huì )證書(shū)、印章遺失時(shí),經(jīng)理事會(huì )三分之二以上理事表決通過(guò),在登記管理機關(guān)所在行政區域公開(kāi)發(fā)行的報刊聲明作廢,并向相關(guān)部門(mén)申請補領(lǐng)。如被個(gè)人非法侵占,應通過(guò)法律途徑要求返還。
第五十條 本會(huì )建立民主協(xié)商和內部矛盾解決機制。如發(fā)生內部矛盾不能經(jīng)過(guò)協(xié)商解決的,可以通過(guò)調解、訴訟等途徑依法解決。
第五十一條 本會(huì )建立重大事項報告制度。本會(huì )的重大事項如召開(kāi)會(huì )員大會(huì ),修改章程,涉及領(lǐng)導機構及負責人的選舉,法定代表人和秘書(shū)長(cháng)以上負責人變更等會(huì )議,舉辦大型研討論壇,組織展覽展銷(xiāo)活動(dòng),創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體,參與競拍、投資或承接大型項目,開(kāi)展涉外(包括港澳臺地區)活動(dòng),接受境外捐贈或贊助,發(fā)生對協(xié)會(huì )有重大影響的訴訟活動(dòng)等重大事項,應提前30天向登記管理機關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)作書(shū)面報告,并自覺(jué)接受相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導。本會(huì )重大事項報告采用書(shū)面形式,主要內容包括:活動(dòng)的內容、方式、規模、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費等方面。
第五十二條 面向會(huì )員開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)的,按照《社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理暫行規定》辦理相關(guān)申報手續。須提前60天向登記管理機關(guān)備案。
第六章 財產(chǎn)管理和使用
第五十三條 本會(huì )的收入來(lái)源于:
(一)會(huì )費;
(二)捐贈;
(三)政府資助、獎勵或政府購買(mǎi)服務(wù)所得;
(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第五十四條 本會(huì )依據章程規定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本和會(huì )員承受能力等因素,合理制定會(huì )費標準,遵循合理負擔、權利義務(wù)對等的原則。會(huì )費須采用固定標準,不具有浮動(dòng)性,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。自通過(guò)會(huì )費標準決議之日起30日內,向全體會(huì )員公開(kāi)。
第五十五條 本會(huì )會(huì )費標準如下:
(一)會(huì )長(cháng)單位、常務(wù)副會(huì )長(cháng)單位每年繳納會(huì )費20000元;
(二)副會(huì )長(cháng)單位每年繳納會(huì )費10000元;
(三)理事、監事單位每年繳納會(huì )費5000元;
(四)會(huì )員單位每年繳納會(huì )費2000元。
第五十六條 本會(huì )經(jīng)費必須用于本章程規定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,財產(chǎn)以及其他收入受法律保護,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
經(jīng)批準后可以開(kāi)展的評比表彰活動(dòng),本會(huì )不收取任何費用。
本會(huì )收取的會(huì )費額度和標準應當明確,不具有浮動(dòng)性。
本會(huì )分支機構、代表機構不單獨制定會(huì )費標準,不重復收取會(huì )費。
第五十七條 本會(huì )的收入及其使用情況應當定期向會(huì )員大會(huì )公布,接受會(huì )員大會(huì )的監督檢查。
經(jīng)費來(lái)源屬于財政撥款或社會(huì )捐贈、資助的,應當接受財政、審計機關(guān)的監督,并將有關(guān)情況以適當方式向社會(huì )公布。
第五十八條 本會(huì )取得的收入除用于與本會(huì )有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定及本章程規定的非營(yíng)利性或公益性事業(yè),不得在會(huì )員中分配。
第五十九條 本會(huì )的財產(chǎn)及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出。
第六十條 本會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資和保險、福利待遇,由理事會(huì )按照國家相應的政策規定制定執行。
第六十一條 本會(huì )的資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第六十二條 本會(huì )執行《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》,依法進(jìn)行會(huì )計核算、建立健全內部會(huì )計監督制度,保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整。本會(huì )使用國家規定的票據。本會(huì )接受稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監督和會(huì )計監督。
第六十三條 本會(huì )每年聘請會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計,審計結果向全體會(huì )員公告。本會(huì )向聘用的會(huì )計師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告及其他會(huì )計資料,不得拒絕、隱匿、謊報。本會(huì )聘用、解聘承辦審計業(yè)務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所,應由理事會(huì )表決通過(guò)。理事會(huì )就解聘會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),允許會(huì )計師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。
第六十四條 本會(huì )財務(wù)實(shí)行統一核算,發(fā)生的各項經(jīng)費在依法設置的會(huì )計帳薄上統一登記、核算。除法定的會(huì )計賬簿外,不另立會(huì )計賬簿。本會(huì )的資產(chǎn),不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲。本會(huì )的銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓其他單位或個(gè)人使用。未經(jīng)理事會(huì )批準,不得以本會(huì )名義借貸,不得將公款借給外單位,不得以本會(huì )名義對其他單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第六十五條 本會(huì )配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì )計人員。會(huì )計不兼任出納,實(shí)行賬、錢(qián)、物分人管理。會(huì )計人員必須進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行會(huì )計監督。財務(wù)人員的調動(dòng)和離職,必須按《會(huì )計法》的有關(guān)規定辦理交接手續。
第六十六條 本會(huì )每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì )計年度,每年3月31日前,理事會(huì )對下列事項進(jìn)行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預算;
(三)財產(chǎn)清冊。
第六十七條 本會(huì )保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整。對會(huì )計憑證、會(huì )計帳薄、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料應建立檔案,妥善保管。會(huì )計憑證登記要清晰、工整,符合《會(huì )計基礎工作規范》要求。所附原始憑證要求內容真實(shí)準確,取得的發(fā)票應為合格、有效。對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權不接受,并向會(huì )長(cháng)及法定代表人等相關(guān)負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統一的會(huì )計制度的規定更正、補充。
第六十八條 本會(huì )建立財務(wù)收支情況報告制度,定期向會(huì )長(cháng)、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、監事會(huì )以及會(huì )員大會(huì )報告,同時(shí)接受社團登記管理機關(guān)和相關(guān)部門(mén)的監督檢查。社團登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及其他部門(mén)為履行監督管理職責,需要提交有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)或財務(wù)情況的報告時(shí),本會(huì )予以配合。
第六十九條 本會(huì )進(jìn)行換屆、更換法定代表人,應當進(jìn)行財務(wù)審計,并將審計報告報送登記管理機關(guān)。本會(huì )注銷(xiāo)清算前,應當進(jìn)行清算財務(wù)審計。
第七十條 本會(huì )重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過(guò)理事會(huì )審議批準,必要時(shí)提交會(huì )員大會(huì )審議批準。
第七章 信息公開(kāi)與信用承諾
第七十一條 本會(huì )依據有關(guān)政策法規,履行信息公開(kāi)義務(wù),建立信息公開(kāi)制度,及時(shí)向會(huì )員公開(kāi)年度工作報告、第三方機構出具的報告、會(huì )費收支情況以及經(jīng)理事會(huì )研究認為有必要公開(kāi)的其他信息,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務(wù)事項及運行情況等信息。
第七十二條 本會(huì )建立年度報告制度,上一年度工作報告于每年3月31日前報送業(yè)務(wù)主管單位審查后,于每年5月31日前向登記管理機關(guān)報送,并通過(guò)登記管理機關(guān)統一的信息平臺將年度報告內容向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )公眾的查詢(xún)、監督。
本會(huì )對所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性負責,保證不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息,以及捐贈人不同意公開(kāi)的姓名、名稱(chēng)、住所、通訊方式等信息,本會(huì )依法不予公開(kāi)。
第七十三條 本會(huì )建立新聞發(fā)言人制度,經(jīng)理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )通過(guò),任命或指定 1 名負責人作為新聞發(fā)言人,就本會(huì )的重要活動(dòng)、重大事件或熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )、接受采訪(fǎng)等形式主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。新聞發(fā)布內容應由本會(huì )法定代表人或主要負責人審定,確保正確的輿論導向。
第七十四條 本會(huì )重點(diǎn)圍繞服務(wù)內容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會(huì )公開(kāi)信用承諾內容。
第八章 黨建工作
第七十五條 本會(huì )按照黨章規定,凡有正式黨員3名以上的,經(jīng)上級黨組織批準,單獨建立黨組織。本會(huì )負責人中有黨員的,由黨員負責人擔任黨組織書(shū)記;本會(huì )負責人中沒(méi)有黨員的,應推薦對黨忠誠、干凈擔當,業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎好的黨員擔任黨組織書(shū)記。
正式黨員人數不足3名的,采取聯(lián)合組建等方式,建立黨組織,在本會(huì )開(kāi)展黨的工作。
沒(méi)有正式黨員的,支持配合上級組織開(kāi)展黨的工作,為建立黨組織創(chuàng )造條件。
第七十六條 本會(huì )黨組織負責人應參加或列席理事會(huì )會(huì )議。黨組織對本會(huì )重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費開(kāi)支、接收大額捐贈、開(kāi)展涉外活動(dòng)等提出意見(jiàn)。
第七十七條 本會(huì )變更、撤并或注銷(xiāo),黨組織要及時(shí)向上級黨組織報告,并做好黨員組織關(guān)系轉移等相關(guān)工作。
第七十八條 本會(huì )為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、做好工作提供必要的場(chǎng)地、人員和經(jīng)費支持。
第七十九條 本會(huì )支持建立工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織,做好聯(lián)系職工群眾等工作。
第九章 章程的修改程序
第八十條 對本會(huì )章程的修改,須經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò)后報會(huì )員大會(huì )審議。
第八十一條 本會(huì )修改的章程,須在報會(huì )員大會(huì )審議前,書(shū)面征求業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)意見(jiàn),并在會(huì )員大會(huì )通過(guò)后30日內,報登記管理機關(guān)核準后生效。
第十章 終止和剩余財產(chǎn)處理
第八十二條 本會(huì )有以下情形之一,應當終止:
(一)章程規定的解散事由出現的;
(二)會(huì )員大會(huì )決議解散的;
(三)因分立、合并需要解散的;
(四)依法被撤銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)登記證書(shū)的;
(五)無(wú)法按照章程規定的宗旨繼續開(kāi)展工作的;
(六)因其他原因終止的。
第八十三條 本會(huì )終止,應當由理事會(huì )提出終止動(dòng)議,經(jīng)會(huì )員大會(huì )表決通過(guò),并報登記管理機關(guān)審查同意。
第八十四條 本會(huì )終止前,由理事會(huì )確定的人員組成清算組,負責清理債權債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
理事會(huì )應當在終止情形出現之日起30日內在社團登記管理機關(guān)及有關(guān)部門(mén)指導下成立清算組,清算組應當自成立之日起10日內通知債權人,并于60日內向社會(huì )公告。清算組應及時(shí)清理債權債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
本會(huì )未及時(shí)清算的,登記管理機關(guān)可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
本會(huì )應在清算結束之日起15日內到登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續。
第八十五條 本會(huì )完成清算工作后,應向登記管理機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記手續,完成注銷(xiāo)登記后即為終止。
第八十六條 本會(huì )注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的共同監督下,按照國家有關(guān)規定,用于公益性、非營(yíng)利性目的或者轉贈給與本會(huì )性質(zhì)、宗旨相同的組織,并向社會(huì )公告。
第十一章 附 則
第八十七條 本章程經(jīng)2022年6月15日第 二 屆第 一 次會(huì )員大會(huì )表決通過(guò)。
第八十八條 本章程規定如與國家法律、法規和政策不符,以國家法律、法規和政策為準。
第八十九條 本章程的解釋權屬于本會(huì )理事會(huì )。
第九十條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。